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      航空工業召開深化改革領導小組辦公室會暨改革三年行動2022年度月例會
      時間:2022-02-25 15:23 來源:中國航空報

      2月24日,航空工業在北京召開深化改革領導小組辦公室會暨改革三年行動2022年第一次月例會。會議貫徹落實國務院國資委國企改革三年行動專題推進會和集團公司2022年工作會精神,總結2021年集團公司改革三年行動進展成效,分析當前存在的問題,部署2022年重點改革工作。航空工業黨組成員、副總經理、深化改革領導小組辦公室主任洪蛟出席會議。
        洪蛟肯定了集團公司2021年改革三年行動進展成效。2021年是集團公司“深化改革年”,各單位貫徹落實集團公司工作部署,按照《集團公司改革三年行動實施方案》要求,掛圖作戰、跑表計時,超額完成“三年行動任務80%以上”的年度目標,取得了一系列重要階段性成果。
        一是完善中國特色現代企業制度取得決定性進展。公司治理制度體系基本形成,集團公司先后印發《所屬有限公司章程指引》《落實子企業董事會職權工作方案》《所屬企業董事會授權管理辦法指引》等文件,組織二級單位逐步構筑起“一個實施辦法、三個方案、六個權責清單、五個規則、十項基本制度”的公司治理制度框架體系。所屬已設黨委的180戶子企業已全部制定黨委前置清單,進一步厘清了黨組織與其他治理主體之間的權責邊界;符合董事會“應建”標準的420戶企業已全面實現應建盡建,外部董事占多數。中航國際入選國務院國資委國有企業公司治理示范企業名單。
        二是國有經濟布局優化和結構調整呈現新格局。產業布局持續優化,組建西飛產業集團,推進貴飛產業布局深化改革,融入成飛管理體系,實現了機載板塊7個專業化事業部整合;優化了通航運營業務布局;在沈陽、西安、成都、南昌等地建設高質量航空產業園,打造新型產業示范基地。打造了一批制造業單項冠軍產品和企業(深南電路、中航光電)??萍紕撔铝咙c紛呈,航空工業黨組發布“創新決定30條”,形成了科技創新整體綱領和行動指南,各單位發揮企業創新主體作用,形成航空科技創新“百花齊放、百家爭鳴”的新局面;成立7家產學研聯合技術中心,組建沈陽地區廠所協同創新中心,成飛、蘭飛入選國家技術創新示范企業名單,集團公司成為國資委首批原創技術策源地;持續探索科技創新機制,加大科研人員獎勵力度,積極探索“揭榜掛帥”,推進“科技+金融”新模式;首次探索實施國家科技獎獲獎項目工資總額激勵,以知識產權質押融資、項目制公司等多項政策落地,促進科技成果轉化;2021年,集團公司研發投入創歷史最高水平?!皦簻p”“兩非”剝離和虧損治理等專項工作成效顯著。剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收尾取得積極成效。
        三是市場化經營機制加快健全。全級次592家所屬單位、1853名經理層/經營層成員全部實現任期制和契約化管理,基本建立了中國特色現代企業制度下的新型經營責任制。三項制度改革走深走實,出臺指導意見,建立評估機制,開展勞動用工專項檢查,加大關鍵崗位和核心技術人才引進力度,有效激發各單位活力效率,2021年全員勞動生產率近34萬元,同比增長12.6%。薪酬激勵體系不斷完善,特殊人才津貼制度覆蓋科研生產核心骨干,80%具備條件的單位已開展中長期激勵,“新時代航空工業‘1+2+N’薪酬激勵體系”入選國資委對標提升行動標桿創建項目。
        四是混合所有制改革工作穩慎推進。形成“144558”混改思路和工作體系,制定印發《集團公司開展和深化混合所有制改革工作指導意見》,2021年推動7家商業一類和2家商業二類企業完成混改主體工作,融資超過15億元;混改企業通過引入投資者和實施員工持股,進一步調整股權結構,完善公司治理,轉換經營機制。
        五是改革氛圍日漸濃厚。2021年開展“開局‘十四五’,啟航新征程”的深化改革年專題報道,在《中國航空報》開設“改革進行時”專欄,刊印《國企改革工作簡報》,微信公眾號推送改革專題報道,全年刊印35篇典型經驗材料,逐步樹立了系列改革標桿。
        洪蛟指出了航空工業在董事會建設和運行質量、科技創新和存量結構調整、混改企業的差異化管控、“雙百企業”和“科改示范企業”專項改革工程等方面存在的實效性差距和不足;確定了2022年集團公司改革三年行動的任務目標,堅持穩中求進,突出問題導向、目標導向、效果導向,特別是把高質量完成重點任務、補短板強弱項、務求改革實效、實現改革成果全面穩固化制度化作為今年改革工作的著力點,定點爆破、靶向攻關,確保一季度完成中國特色現代企業制度改革,上半年全面完成三年行動各項任務,在今年年底前完成收尾工作,實現全面勝利收官。
        洪蛟強調,航空工業將進一步加大對改革三年行動的組織領導,按月推進,逐項倒排節點,全面覆蓋穿透,狠抓改革實,確保形神兼備,突出典型引路,不斷總結經驗,編制形成有特色有成效的改革經典案例集,一鼓作氣、乘勢而上、慎終如始、務期必成。
        航空工業深化改革領導小組辦公室在會上通報了集團公司2021年重點改革任務進展情況。集團公司深化改革領導小組辦公室成員、在京派出專職外部董監事、項目管理中心及董監事辦公室領導在主會場參會;京外派出專職外部董監事,各單位主要領導、主管領導及負責改革工作相關人員在分會場參會;全集團共計208家單位1100多人參會。

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